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宁波破解“老小区通病“为全国探路

时间:2019-10-10

       经中央组织部同意,2019年9月22日至23日,住房和城乡建设部在浙江宁波成功举办“推动打造共建共治共享的社会治理格局 有序推进城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作”培训,住建部副部长黄艳、市委副书记、市长裘东耀出席开班式并讲话。各省级住房和城乡建设部门分管负责同志、166个美好环境与幸福生活共同缔造活动试点城市社区党组织书记及社区所在街道党组织书记参加培训。试点城市社区所在区(县)党委组织部门分管基层党建的副部长受邀参加培训。
       黄艳副部长在讲话中对宁波城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作给予充分肯定,全面阐述了在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的内涵、成效。黄艳说,举办此次培训班,目的就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要讲话、指示批示精神,落实新发展理念要求,顺应人民群众日益增长的美好环境和幸福生活需要,在城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,推动构建“纵向到底、横向到边、协商共治”的社区治理体系,打造共建共治共享的社会治理格局。希望各地认真吸收试点地区总结的好经验、好做法,因地制宜,稳步推进,听取老百姓呼声,顺应老百姓需求,发动老百姓共谋、共建、共管、共评、共享。
      裘东耀副书记感谢大家长期以来给予宁波发展的关心支持,并简要介绍了宁波经济社会发展基本情况。裘东耀说,近年来宁波在推动经济高质量发展的同时,高度重视以基层党建为引领,打造共建共治共享的社会治理格局,始终以“绣花”功夫抓好人居环境改善和城市品质提升,实打实办好城镇老旧小区改造、生活垃圾分类等民生实事,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实住建部和省委、省政府的部署要求,学习借鉴兄弟城市的先进经验,以更高标准、更大力度、更实举措,抓好城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作,进一步把民生实事办实、办好。希望大家一如既往关心支持宁波的发展,多为宁波传经送宝。

       培训邀请中央组织部组织二局有关同志解读了中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》;中山大学李郇教授讲授了在城乡人居环境建设和整治中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的基本理念、方法和典型案例;宁波市、区、街道、社区四级党组织负责同志介绍了发挥党建引领作用,开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,动员组织居民和各方力量参与城镇老旧小区改造、生活垃圾分类工作,打造共建共治共享的社会治理格局的经验和做法;培训学员还现场观摩了宁波市一些社区结合城镇老旧小区改造、生活垃圾分类工作,开展美好环境与幸福生活共同缔造活动的情况,以及宁波市生活垃圾分类系统建设进展。
       居民有呼声、党员有回声、社区有作为,停车位改造、加装电梯等老小区设施改造的成功背后是问计于民、共建共治共享的必然结果。在住建部组织的推动打造共建共治共享的社会治理格局、有序推进城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作培训班上,海曙区安丰社区党委书记陈赛花面对480余名前来“取经”的全国各地基层社区干部,生动讲述了她作为一名“小巷总理”的经验体会,赢得了与会人士的热烈掌声。宁波市积极践行“美好环境与幸福生活共同缔造”理念,破解基础设施老旧、乱停车、乱种养等老旧小区的顽疾通病,取得了积极成效,基本形成了“党建引领、基层推动、业主点单、多元共建、建管并举”的城镇老旧住宅小区改造“宁波模式”。去年以来,已完成改造老旧小区21个,面积118万平方米。
      共同缔造是宁波老旧小区改造的又一特色。“现在,我已成为小区楼道里的居民自治小组成员,不仅要自己带好头,接受邻居监督,还要组织大家管好小区,维护好小区的环境卫生。”家住鄞州区孔雀社区的老党员应爱棠说。宁波市的老旧小区改造,坚持党建引领,探索建立了社区党委领导下,居委会、业委会、物业公司、机关党员共同参与的多方联动工作制,有力保障改造工作的顺利推进。为让群众有更多的参与感,宁波市定制了31项改造项目,让居民按需“点单”,建立起了“意愿共商、方案共谋、责任共担、家园共建、成果共享”的改造机制,对群众参与度高、改造意愿强、出资比例高的老旧小区优先列入改造计划。同时在全国率先出台老旧小区改造专项资金管理办法,对“共同缔造”绩效进行评价,根据评价情况给予市级“以奖代补”资金。
      在改造内容上,宁波市注重“整治”与“改造”共进、“面子”与“里子”并重,努力实现“最多改一次”的目标。在资金上整合住建、民政、公安、水利等部门的改造资金,发挥资金集聚效应,统筹推进,将雨污分流、海绵改造、加装电梯、垃圾分类、智慧安防等条块整合推动。“宁波老旧小区改造的成效非常突出,在打造共建共治共享的社会治理格局、有序推进城镇老旧小区改造等方面很有特色,值得全国其他地区借鉴。”住建部副部长黄艳在培训班上表示。
      9月22日下午,安丰社区玫瑰苑小区迎来了百余名来自全国各地的贵客,他们是参加推动打造共建共治共享的社会治理格局有序推进城镇老旧小区改造和生活垃圾分类工作培训会的学员。在社区党委书记陈赛花及居民的热情接待中,学员们现场观摩学习玫瑰苑小区停车位改造、加装电梯及生活垃圾分类工作的有关做法及经验,深受学员们的好评。

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